Richiama la validità degli accordi e delle disposizioni legislative sottoposti all'approvazione della Camera per l'eliminazione del divario tra i valori costituzionali di libertà religiosa che prefigurano una società laica e pluralista e la legislazione di derivazione lateranense; ricorda che il nuovo sistema di relazioni dello Stato con le confessioni religiose deve trovare un'armonizzazione normativa; sottolinea la rispondenza degli accordi di Villa Madama all'impostazione illustrata al Senato e alla Camera nel gennaio e nell'agosto del 1984; si sofferma in particolare sui temi dell'istruzione religiosa, del matrimonio canonico con effetti civili, degli enti e beni ecclesiastici, del sostentamento del clero cattolico.