Il 43° Congresso è convocato dal Comitato centrale del 28 ottobre 1983 che approva all'unanimità la mozione di Vincenzo Balzamo, Luigi Covatta, Nicola Capria e Giacomo Mancini e delega la Direzione del partito a discutere e approvare le tesi, le norme congressuali e le riforme statutarie elaborate dalle apposite commissioni: Commissione preparazione tesi, Commissione preparazione statuto, norme e riforme organizzative, Commissione di garanzia per il 43° Congresso. 
L'ordine del giorno prevede la relazione del segretario del partito, le relazioni del presidente del Comitato centrale di controllo e del presidente del Collegio nazionale dei revisori dei conti, il dibattito politico generale e la votazione dei documenti conclusivi, l'elezione del segretario nazionale, dell'Assemblea nazionale, della Commissione di garanzia nazionale e del Collegio nazionale dei revisori dei conti. Partecipano al congresso con diritto di parola e di voto i delegati eletti nei congressi regionali.
Le norme stabiliscono che entro il 24 marzo 1984 dovranno riunirsi i Direttivi regionali per prendere atto degli elenchi degli aventi diritto al voto sulla base del tesseramento 1983, discutere e prendere atto di eventuali documenti politici integrativi o alternativi regionali, fissare data, sede e ordine del giorno dei congressi regionali, da tenersi entro il 6 maggio, insediare la Commissione regionale di garanzia. Gli stessi compiti sono affidati a livello di federazione ai Direttivi provinciali, che dovranno riunirsi entro il 25 marzo.
In vista del Congresso nazionale le commissioni provinciali di garanzia convocano i congressi sezionali, chiamati a deliberare sulla costruzione della linea politica e ad eleggere i delegati alle assemblee provinciali per l'elezione dei delegati al congresso regionale e per la nomina degli organismi provinciali solo nei casi in cui si debbano tenere i congressi provinciali.
In ciascuna sezione il dibattito si svolge sui documenti congressuali trasmessi dalla Direzione nazionale e eventuali documenti integrativi, eventuali documenti alternativi trasmessi dal Comitato regionale e/o dal Direttivo provinciale, eventuali documenti locali sezionali. I congressi sezionali devono svolgersi tra il 30 marzo e il 21 aprile 1984.
Ove non si svolge il congresso provinciale, si stabilisce che si tenga l'assemblea provinciale, convocata entro il 29 aprile al solo scopo di eleggere i delegati al congresso regionale sulla base di liste di candidati abbinate ai documenti nazionali o regionali.
I congressi regionali deliberano sulla linea politica del partito a livello regionale e sulla partecipazione regionale alla linea politica nazionale, eleggono il segretario regionale, gli organi regionali direttivi e di garanzia, i delegati al Congresso nazionale.