Secondo Sacconi, la conferenza programmatica del PSI a Rimini, "Governare il cambiamento", ha consolidato l'immagine di un partito che si fa carico dei problemi dell'intera società. La credibilità di una democrazia dipende in gran parte dall'efficienza delle sue istituzioni; di conseguenza, la "grande riforma" proposta dal compagno Craxi e sancita dal Congresso di Palermo deve riguardare anche le autonomie locali.