Il documento lamenta la mancata attuazione o il continuo rinvio di riforme strutturali che favoriscano lo sviluppo delle autonomie locali nel quadro del generale decentramento del potere pubblico, e analizza le problematiche relative in relazione ai principali settori di iniziativa: lavori pubblici, sicurezza sociale, pubblica istruzione e cultura, turismo, sport e tempo libero, interventi a sostegno delle attività cooperativistiche artigianali e industriali. Il documento contiene un'appendice dal titolo "Note e suggerimenti per una possibile strutturazione della provincia in dipartimenti". 

Sul margine sinistro sono presenti due fori per l'inserimento in raccoglitore ad anelli.